Совместная программа РФ и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН)

Общие сведения об УВКПЧ 

OHCHR logoУправление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) занимается вопросами защиты и поощрения прав человека во всем мире. Штаб-квартира УВКПЧ находится в Женеве. Более чем в 50 странах мира работают представительства управления. Деятельность УВКПЧ направлена на обеспечение соблюдения международно признанных норм в области прав человека. Для этого УВКПЧ оказывает содействие всеобщей ратификации и реализации международных договоров по правам человека, а также способствует укреплению уважения к законности и нормам права. Среди целей УВКПЧ – устранение препятствий полного соблюдения прав человека и предотвращение их нарушений. Дополнительная информация об УВКПЧ ООН представлена на сайте www.ohchr.org

Приоритеты Управления, ожидаемые результаты и стратегии определены в Плане управления УВКПЧ 2014-2017.

К приоритетам относится укрепление международных механизмов по правам человека; усиление равенства и борьба с дискриминацией; борьба с безнаказанностью и усиление подотчетности и верховенства права; интеграция прав человека в развитие и в сферу экономики; расширение демократического пространства; и система раннего предупреждения и защиты прав человека в ситуации конфликта, насилия и отсутствия безопасности.

 

УВКПЧ в Российской Федерации

История

По итогам договоренности между Верховным комиссаром ООН по правам человека (УВКПЧ) и Правительством Российской Федерации, в январе 2006 года было решено создать правозащитное учреждение при системе ООН в Российской Федерации. Расширение и укрепление сотрудничества с российскими партнерами стало результатом двух визитов Верховного комиссара ООН по правам человека в Российскую Федерацию в 2005 и 2006 годах. На этой основе в течение 2007 года между УВКПЧ и заинтересованными ведомствами и организациями велись всесторонние консультации относительно содержания и форм долгосрочного сотрудничества в области поощрения прав человека в Российской Федерации. В результате был разработан документ под названием «Концептуальные рамки сотрудничества с Российской Федерацией на 2007 год и последующий период», который был утвержден в августе 2007 г. посредством обмена письмами между Верховным комиссаром ООН по правам человека и Министром иностранных дел РФ.

С марта 2008 г. по май 2016 г. в Москве находился Старший советник по правам человека, чтобы осуществлять общее руководство процессом планирования и реализации конкретных мероприятий согласно Концептуальным рамкам сотрудничества. С этой целью УВКПЧ установило партнерские отношения с российскими государственными органами федерального и регионального уровня, учреждениями ООН, организациями гражданского общества, в том числе, неправительственными организациями, научно-исследовательскими центрами и другими заинтересованными учреждениями и организациями, по следущим четырем направлениям Концептуальных рамок сотрудничества:

- верховенство права;

- равноправие и толерантность;

- образование и информирование по правам человека;

- включение тематики прав человека в деятельность представительств учреждений ООН в Российской Федерации.

Хотя в мае 2016 г. должность Старшего советника по правам человека была упразднена, на протяжении всего 2016 г. и 2017 г. выполнение программных обязательств будет осуществляться ответственными за Совместную программу РФ и УВКПЧ ООН, подчиняющимися напрямую штаб-квартире УВКПЧ.   

 

 

Деятельность в рамках Совместной программы РФ и УВКПЧ ООН в 2011-2016 гг.

Образование

При поддержке УВКПЧ ООН в России продолжает успешно реализовываться Магистерская программа по правам человека (МППЧ), построенная по образцу Европейской программы подготовки магистров в области прав человека (Европейский межуниверситетский центр по правам человека и демократизации, Венеция) и полностью отвечающая Второму этапу (2010-2014 гг.) Всемирной программы образования в области прав человека. Первоначально функционировавшая на базе трех московских вузов (РУДН, МГИМО, РГГУ), МППЧ в настоящее время охватывает 9 вузов, составляющих Консорциум, в том числе КФ(П)У (Казань), ПГНИУ (Пермь), ВГУ (Воронеж), УрГЮУ (Екатеринбург), УрФУ (Екатеринбург), Гуманитарный университет (Екатеринбург). Основу магистерской программы образуют уникальные дисциплины, специально разработанные и/или адаптированные для магистерской программы, в частности, дисциплины, посвященные механизмам ООН в области прав человека и опыту защиты прав человека в различных  регионах мира. Наряду с курсами, предусмотренными учебным планом, регулярно проходят лекции приглашенных зарубежных профессоров (в среднем, 10-12 иностранных лекторов в год). Магистранты программы имеют возможность проходить обучение в Венецианской летней школе по правам человека, а преддипломную практику – в одном из ВУЗов Венецианского консорциума, УВКПЧ ООН, государственных учреждениях и негосударственных правозащитных организациях. 

На конец учебного года 2015/2016 Магистерскую программу окончили 92 студентов (6 выпусков).  Выпускники успешно находят работу в правительственных структурах России, правозащитных НПО, международных организациях, учебных заведениях и агентствах системы ООН.

 

Летняя школа

Консорциум ВУЗов, реализующий Магистерскую программу, на базе одного из университетов-членов ежегодно проводит Летнюю школу по правам человека, в которой принимают участие не только магистранты Консорциума, но и другие желающие, в том числе студенты, аспиранты, преподаватели, практикующие юристы и правозащитники. Первая и вторая Летние школы прошли в 2011 г. и 2014 г. в Москве на базе РУДН. Третья школа проходила в 2015 г. в Казани на базе Казанского федерального университета.

Летняя школа
Конкурс «Модель ЕСПЧ», Летняя школа по правам человека 2016, г. Воронеж

В 2016 г. на базе Воронежского государственного университета состоялась четвёртая Летняя школа по правам человека, посвящённая 50-й годовщине принятия Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Школа была сосредоточена на различных тематических вопросах, касающихся, в частности, взаимодействия  государства и гражданского общества в реализации Международных пактов о правах человека. Более 130 студентов из 25 российских вузов имели возможность встретиться с более 30 экспертами и практиками в области прав человека, а также иностранными лекторами из 10 стран мира, являющимися представителями различных университетов, международных организаций и НКО.  

Цель этих школ состоит в повышении осведомленности о правах человека и укреплении имеющихся навыков и знаний в этой области среди студентов и практиков всей России.

 

Сотрудничество с национальными партнерами

Семинар для российских уполномоченных
Семинар для российских уполномоченных «Поощрение равенства и борьба с дискриминацией», г. Санкт-Петербург, 2013 г.

УВКПЧ в России тесно сотрудничает с федеральным и региональными Уполномоченными по правам человека в Российской Федерации. С 2012 года было организовано несколько научно-практических семинаров и конференций для федерального и региональных уполномоченных с участием международных экспертов. В рамках этих мероприятий были освещены такие темы, как механизмы ООН по правам человека и сотрудничество с ними, Парижские и Белградские принципы, равенство и борьба с дискриминацией, права коренных народов, права женщин, а также методология подготовки докладов уполномоченных по правам человека. Цель этих мероприятий состоит в наращивании потенциала российских уполномоченных по правам человека и укреплении их взаимодействия с механизмами ООН в области прав человека. В частности, в сентябре 2015 г. УВКПЧ и Совет Европы провели совместное мероприятие в формате круглого стола, посвящённое применению международных стандартов в области прав человека. Уполномоченные по правам человека, принявшие в нём участие, смогли повысить свои знания о европейской системе защиты прав человека и правозащитной системе ООН, а также их правовой практике, в том числе относительно России.

Начиная с 2013 года по просьбе МИД РФ УВКПЧ ежегодно организовывает учебную стажировку для государственных служащих РФ в штаб-квартире УВКПЧ в Женеве. Цель программы состоит в ознакомлении участников с международными стандартами в области прав человека и работой механизмов ООН по правам человека, в том числе УПО, специальных процедур, договорных органов, а также ролью УВКПЧ в обеспечении функционирования этих механизмов. Учитывая, что с 2013 г. стажировку окончили более 40 государственных служащих высокого уровня, такая инициатива технического сотрудничества стала опорной точкой для укрепления и объединения усилий представителей правительства, участвующих в процессе подготовки и представления докладов и взаимодействующих с правозащитными механизмами ООН.    

 

Поощрение прав человека и уязвимые группы

Права коренных народов

Стажировка
Участники русскоязычной стажировки УВКПЧ для коренных народов, 2016 г.

УВКПЧ содействует проведению Программы стажировки для представителей коренных народов на русском языке, первый этап которой проходит ежегодно в Москве на базе РУДН.

Совместная программа РФ и УВКПЧ включает сотрудничество с национальными партнерами по вопросам бизнеса и прав коренных народов, выступая организатором и участником мероприятий на данную тему.

В 2015 году при поддержке УВКПЧ компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» выпустила публикацию «Всеобщая декларация прав человека и Декларация ООН о правах коренных народов на языках коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области».

 

Права женщин

Совместная программа РФ и УВКПЧ включает сотрудничество по вопросам борьбы с насилием в отношении женщин. В частности, УВКПЧ ежегодно принимает участие в мероприятиях, проводимых в рамках Кампании ООН «16 дней активных действий против насилия в отношении женщин» совместно с другими агентствами ООН, гражданским обществом и Союзом журналистов России. Кроме того, УВКПЧ  оказывает содействие в выполнении рекомендаций Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин  (46-я сессия, 2010 г.), в частности, принятии национального закона о домашнем насилии.

Женщины
Конференция «Женщина-мусульманка: права человека в современном мире» , г. Казань, 2014 г..

В октябре 2014 г. в Казани при поддержке УВКПЧ впервые в России прошла международная научно-практическая конференция, посвященная  правам женщин-мусульманок в современном мире. Представители  правительства, российские уполномоченные по правам человека, международные эксперты и члены гражданского общества затронули широкий ряд вопросов, относящихся к пользованию правами женщин в Республике Татарстан и других регионах России, в том числе способы формирования гендерной толерантности и борьбы с домашним насилием; укрепление позиции и роли женщин в обществе; расширение их прав и возможностей и защита их прав и интересов. По итогам конференции участники приняли  резолюцию, включающую первоочередные задачи по развитию и интеграции женского движения, которая позволит решить наиболее острые проблемы в жизни общества.

В марте 2016 г. УВКПЧ приняло активное участие в организации «круглого стола» на тему «Равенство прав и возможностей в культуре и обществе», проходившего в рамках Международного кинофестиваля «8 женщин», который был посвящен поощрению прав женщин в России. В этом контексте УВКПЧ в сотрудничестве с агентствами ООН организовало совместное мероприятие по случаю Международного женского дня.  

УВКПЧ возглавляет Тематическую группу ООН по гендерным вопросам (ГТГ) при системе ООН в Российской Федерации. Группа поддерживает инициативы правительства и гражданского общества по улучшению положения женщин. Работа ГТГ опирается на несколько международных документов, включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), Пекинскую платформу действий (ППД) и другие документы.

 

Права инвалидов

Совместная программа РФ и УВКПЧ также занимается вопросами прав инвалидов. В частности, УВКПЧ содействовало общественной организации «Перспектива» в получении гранта УВКПЧ (2011 г.) на осуществление проекта, в результате которого в российское законодательство было включено понятие «инклюзивное образование». Кроме того, представители УВКПЧ по приглашению организаторов активно участвуют в мероприятиях по вопросам прав инвалидом, проводимых общественными и государственными структурами.

УВКПЧ активно сотрудничает с Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, оказывая поддержку в проведении мероприятий по правам инвалидов. Так, в 2012 году состоялось совместное мероприятие, посвященное ратификации Конвенции о правах инвалидов, а в 2015 году впервые в России была проведена межрегиональная конференция совместно с ФСИН РФ «Качество жизни и уровень оказываемой медицинской помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях УИС Северо-Западного федерального округа».

УВКПЧ является участником Группы друзей Конвенции о правах инвалидов, неформальной группы, которая объединяет представителей государственных структур, неправительственных организаций, в частности занимающихся проблемами инвалидов, и заинтересованных структур ООН. 

 

Публикации
Публикации УВКПЧ ООН
Книжная Ярмарка
Московская международная книжная выставка-ярмарка, 2011 г.
Сталкер
Круглый стол «Отражение прав человека в кинематографе», кинофестиваль «Сталкер», 2016 г.

Распространение информации и продвижение прав человека

С начала 2011 года функционирует главный веб-сайт УВКПЧ на русском языке (www.ohchr.org), поддержка которого осуществляется из Москвы.

С момента первого выпуска в 2010 году УВКПЧ продолжает распространение диска с документами ООН и публикациями Управления Верховного комиссара ООН по правам человека на русском языке, регулярно обновляя информацию и пополняя его, среди прочего, свежими докладами по России в рамках процедуры представления и рассмотрения докладов правозащитных механизмов ООН. Он используется в качестве универсального материала по правам человека для широкой публики (раздаточный материал на публичных мероприятиях), а также государственных и общественных структур, занимающихся правами человека.

УВКПЧ ведет свою страницу в Facebookна русском языке, где регулярно размещаются материалы о событиях в области прав человека в целом, а также о совместной деятельности и мероприятиях УВКПЧ и России. Присоединиться к УВКПЧ можно по ссылке - https://www.facebook.com/OHCHRRussia

Регулярно публикуются статьи о совместной деятельности и мероприятиях России и УВКПЧ в бюллетени «ООН в России», который выходит каждые два месяца в Москве. Ознакомиться с материалами можно по ссылке - http://www.unrussia.ru/ru/documents/bulletin

С 2009 г. по 2014 г. УВКПЧ принимало участие в Московской международной книжной выставке-ярмарке, которая ежегодно проходит в Москве в начале сентября. В рамках общего стенда «ООН в России» УВКПЧ представляло имеющиеся публикации на русском и английском языках, а также диски с документами ООН и публикациями Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и другие раздаточные материалы.

УВКПЧ ежегодно участвует в Международном фестивале фильмов о правах человека «Сталкер», который проходит в рамках Дня прав человека. УВКПЧ является одним из спонсоров фестиваля и вручает специальный приз Верховного комиссара ООН по правам человека. В ходе фестиваля УВКПЧ традиционно проводит мероприятия на тему Дня прав человека с участием студентов, журналистов, экспертов и правозащитников. 

 

 

 

ВерхКомиссарРФ
Визит Верховного комиссара ООН Нави Пиллэй в Россию, 2011 г.
ВерхКомиссарРУДН
Верховный комиссар ООН Нави Пиллэй в РУДН, 2011 г.

Официальные визиты в Российскую Федерацию

Визит Верховного комиссара

13-19 февраля 2011 года состоялся визит Верховного комиссара ООН по правам человека в Российскую Федерацию. Нави Пиллэй встретилась с президентом РФ, государственными министрами, Генеральным прокурором, представителями судебных органов, российскими уполномоченными по правам человека, а также представителями  общественных организаций и правозащитниками. Об итогах визита можно узнать здесь - http://www.ohchr.org/RU/NewsEvents/Stories/Pages/HCMissionToRussia.aspx

 

 

 

 

Визиты Специальных докладчиков

С 16 по 26 апреля 2012 года по приглашению Правительства РФ Российскую Федерацию с официальным визитом посетила Специальный докладчик ООН в области культурных прав г-жа Фарида Шахид. Она побывала в Москве, Санкт-Петербурге, Барнауле (Алтайский край) и Казани (Республика Татарстан). Об итогах визита читайте здесь - http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/23/34/Add.1

СпецдокладчикРФ
Визит Спецдокладчика ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов в Россию, 2013 г.

С 15 по 25 апреля 2013 года с официальным визитом Российскую Федерацию посетила Специальный докладчик ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов Габриэла Кнаул. Во время своего визита г-жа Кнаул встретилась с представителями Правительства, членами Парламента, судьями и членами национальных судебных институтов, Уполномоченным по правам человека, прокурорами, адвокатами, международными и местными неправительственными организациями, а также агентствами ООН в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и Нижнем Новгороде. Подробнее об итогах визита читайте здесь - http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/26/32/Add.1

 

 

Наши контакты

УВКПЧ ООН - Женева 
Швейцария 
CH-1211 Geneva 10 
Switzerland 
www.ohchr.org 
E-mail: russia@ohchr.org 
https://www.facebook.com/OHCHRRussia