Общие сведения об УВКПЧ 

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) занимается вопросами защиты и поощрения прав человека во всем мире. Штаб-квартира УВКПЧ находится в Женеве. Более чем в 50 странах мира работают представительства управления. Деятельность УВКПЧ направлена на обеспечение соблюдения международно признанных норм в области прав человека. Для этого УВКПЧ оказывает содействие всеобщей ратификации и реализации международных договоров по правам человека, а также способствует укреплению уважения к законности и нормам права. Среди целей УВКПЧ – устранение препятствий полного соблюдения прав человека и предотвращение их нарушений. Дополнительная информация об УВКПЧ ООН представлена на сайте www.ohchr.org

Приоритеты Управления, ожидаемые результаты и стратегии определены в Плане управления УВКПЧ 2014-2017.

К приоритетам относится укрепление международных механизмов по правам человека; усиление равенства и борьба с дискриминацией; борьба с безнаказанностью и усиление подотчетности и верховенства права; интеграция прав человека в развитие и в сферу экономики; расширение демократического пространства; и система раннего предупреждения и защиты прав человека в ситуации конфликта, насилия и отсутствия безопасности.

 

УВКПЧ в Российской Федерации

История

По итогам договоренности между Верховным комиссаром ООН по правам человека (УВКПЧ) и Правительством Российской Федерации, в январе 2006 года было решено создать правозащитное учреждение при системе ООН в Российской Федерации. Расширение и укрепление сотрудничества с российскими партнерами стало результатом двух визитов Верховного комиссара ООН по правам человека в Российскую Федерацию в 2005 и 2006 годах. На этой основе в течение 2007 года между УВКПЧ и заинтересованными ведомствами и организациями велись всесторонние консультации относительно содержания и форм долгосрочного сотрудничества в области поощрения прав человека в Российской Федерации. В результате был разработан документ под названием «Концептуальные рамки сотрудничества с Российской Федерацией на 2007 год и последующий период», который был утвержден в августе 2007 г. посредством обмена письмами между Верховным комиссаром ООН по правам человека и Министром иностранных дел РФ.

С марта 2008 г. по май 2016 г. в Москве находился Старший советник по правам человека, чтобы осуществлять общее руководство процессом планирования и реализации конкретных мероприятий согласно Концептуальным рамкам сотрудничества. С этой целью УВКПЧ установило партнерские отношения с российскими государственными органами федерального и регионального уровня, учреждениями ООН, организациями гражданского общества, в том числе, неправительственными организациями, научно-исследовательскими центрами и другими заинтересованными учреждениями и организациями, по следущим четырем направлениям Концептуальных рамок сотрудничества:

- верховенство права;

- равноправие и толерантность;

- образование и информирование по правам человека;

- включение тематики прав человека в деятельность представительств учреждений ООН в Российской Федерации.

Хотя в мае 2016 г. должность Старшего советника по правам человека была упразднена, на протяжении всего 2016 г. и 2017 г. выполнение программных обязательств будет осуществляться ответственными за Совместную программу РФ и УВКПЧ ООН, подчиняющимися напрямую штаб-квартире УВКПЧ.   

 

 

Деятельность в рамках Совместной программы РФ и УВКПЧ ООН в 2011-2016 гг.

Образование

При поддержке УВКПЧ ООН в России продолжает успешно реализовываться Магистерская программа по правам человека (МППЧ), построенная по образцу Европейской программы подготовки магистров в области прав человека (Европейский межуниверситетский центр по правам человека и демократизации, Венеция) и полностью отвечающая Второму этапу (2010-2014 гг.) Всемирной программы образования в области прав человека. Первоначально функционировавшая на базе трех московских вузов (РУДН, МГИМО, РГГУ), МППЧ в настоящее время охватывает 9 вузов, составляющих Консорциум, в том числе КФ(П)У (Казань), ПГНИУ (Пермь), ВГУ (Воронеж), УрГЮУ (Екатеринбург), УрФУ (Екатеринбург), Гуманитарный университет (Екатеринбург). Основу магистерской программы образуют уникальные дисциплины, специально разработанные и/или адаптированные для магистерской программы, в частности, дисциплины, посвященные механизмам ООН в области прав человека и опыту защиты прав человека в различных  регионах мира. Наряду с курсами, предусмотренными учебным планом, регулярно проходят лекции приглашенных зарубежных профессоров (в среднем, 10-12 иностранных лекторов в год). Магистранты программы имеют возможность проходить обучение в Венецианской летней школе по правам человека, а преддипломную практику – в одном из ВУЗов Венецианского консорциума, УВКПЧ ООН, государственных учреждениях и негосударственных правозащитных организациях. 

На конец учебного года 2015/2016 Магистерскую программу окончили 92 студентов (6 выпусков).  Выпускники успешно находят работу в правительственных структурах России, правозащитных НПО, международных организациях, учебных заведениях и агентствах системы ООН.

 

Летняя школа

Консорциум ВУЗов, реализующий Магистерскую программу, на базе одного из университетов-членов ежегодно проводит Летнюю школу по правам человека, в которой принимают участие не только магистранты Консорциума, но и другие желающие, в том числе студенты, аспиранты, преподаватели, практикующие юристы и правозащитники. Первая и вторая Летние школы прошли в 2011 г. и 2014 г. в Москве на базе РУДН. Третья школа проходила в 2015 г. в Казани на базе Казанского федерального университета.

В 2016 г. на базе Воронежского государственного университета состоялась четвёртая Летняя школа по правам человека, посвящённая 50-й годовщине принятия Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Школа была сосредоточена на различных тематических вопросах, касающихся, в частности, взаимодействия  государства и гражданского общества в реализации Международных пактов о правах человека. Более 130 студентов из 25 российских вузов имели возможность встретиться с более 30 экспертами и практиками в области прав человека, а также иностранными лекторами из 10 стран мира, являющимися представителями различных университетов, международных организаций и НКО.  

Цель этих школ состоит в повышении осведомленности о правах человека и укреплении имеющихся навыков и знаний в этой области среди студентов и практиков всей России.

 

Сотрудничество с национальными партнерами

УВКПЧ в России тесно сотрудничает с федеральным и региональными Уполномоченными по правам человека в Российской Федерации. С 2012 года было организовано несколько научно-практических семинаров и конференций для федерального и региональных уполномоченных с участием международных экспертов. В рамках этих мероприятий были освещены такие темы, как механизмы ООН по правам человека и сотрудничество с ними, Парижские и Белградские принципы, равенство и борьба с дискриминацией, права коренных народов, права женщин, а также методология подготовки докладов уполномоченных по правам человека. Цель этих мероприятий состоит в наращивании потенциала российских уполномоченных по правам человека и укреплении их взаимодействия с механизмами ООН в области прав человека. В частности, в сентябре 2015 г. УВКПЧ и Совет Европы провели совместное мероприятие в формате круглого стола, посвящённое применению международных стандартов в области прав человека. Уполномоченные по правам человека, принявшие в нём участие, смогли повысить свои знания о европейской системе защиты прав человека и правозащитной системе ООН, а также их правовой практике, в том числе относительно России.

Начиная с 2013 года по просьбе МИД РФ УВКПЧ ежегодно организовывает учебную стажировку для государственных служащих РФ в штаб-квартире УВКПЧ в Женеве. Цель программы состоит в ознакомлении участников с международными стандартами в области прав человека и работой механизмов ООН по правам человека, в том числе УПО, специальных процедур, договорных органов, а также ролью УВКПЧ в обеспечении функционирования этих механизмов. Учитывая, что с 2013 г. стажировку окончили более 40 государственных служащих высокого уровня, такая инициатива технического сотрудничества стала опорной точкой для укрепления и объединения усилий представителей правительства, участвующих в процессе подготовки и представления докладов и взаимодействующих с правозащитными механизмами ООН.    

 

Поощрение прав человека и уязвимые группы

Права коренных народов

УВКПЧ содействует проведению Программы стажировки для представителей коренных народов на русском языке, первый этап которой проходит ежегодно в Москве на базе РУДН.

Совместная программа РФ и УВКПЧ включает сотрудничество с национальными партнерами по вопросам бизнеса и прав коренных народов, выступая организатором и участником мероприятий на данную тему.

В 2015 году при поддержке УВКПЧ компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» выпустила публикацию «Всеобщая декларация прав человека и Декларация ООН о правах коренных народов на языках коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области».

 

Права женщин

Совместная программа РФ и УВКПЧ включает сотрудничество по вопросам борьбы с насилием в отношении женщин. В частности, УВКПЧ ежегодно принимает участие в мероприятиях, проводимых в рамках Кампании ООН «16 дней активных действий против насилия в отношении женщин» совместно с другими агентствами ООН, гражданским обществом и Союзом журналистов России. Кроме того, УВКПЧ  оказывает содействие в выполнении рекомендаций Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин  (46-я сессия, 2010 г.), в частности, принятии национального закона о домашнем насилии.

В октябре 2014 г. в Казани при поддержке УВКПЧ впервые в России прошла международная научно-практическая конференция, посвященная  правам женщин-мусульманок в современном мире. Представители  правительства, российские уполномоченные по правам человека, международные эксперты и члены гражданского общества затронули широкий ряд вопросов, относящихся к пользованию правами женщин в Республике Татарстан и других регионах России, в том числе способы формирования гендерной толерантности и борьбы с домашним насилием; укрепление позиции и роли женщин в обществе; расширение их прав и возможностей и защита их прав и интересов. По итогам конференции участники приняли  резолюцию, включающую первоочередные задачи по развитию и интеграции женского движения, которая позволит решить наиболее острые проблемы в жизни общества.

В марте 2016 г. УВКПЧ приняло активное участие в организации «круглого стола» на тему «Равенство прав и возможностей в культуре и обществе», проходившего в рамках Международного кинофестиваля «8 женщин», который был посвящен поощрению прав женщин в России. В этом контексте УВКПЧ в сотрудничестве с агентствами ООН организовало совместное мероприятие по случаю Международного женского дня.  

УВКПЧ возглавляет Тематическую группу ООН по гендерным вопросам (ГТГ) при системе ООН в Российской Федерации. Группа поддерживает инициативы правительства и гражданского общества по улучшению положения женщин. Работа ГТГ опирается на несколько международных документов, включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), Пекинскую платформу действий (ППД) и другие документы.

 

Права инвалидов

Совместная программа РФ и УВКПЧ также занимается вопросами прав инвалидов. В частности, УВКПЧ содействовало общественной организации «Перспектива» в получении гранта УВКПЧ (2011 г.) на осуществление проекта, в результате которого в российское законодательство было включено понятие «инклюзивное образование». Кроме того, представители УВКПЧ по приглашению организаторов активно участвуют в мероприятиях по вопросам прав инвалидом, проводимых общественными и государственными структурами.

УВКПЧ активно сотрудничает с Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, оказывая поддержку в проведении мероприятий по правам инвалидов. Так, в 2012 году состоялось совместное мероприятие, посвященное ратификации Конвенции о правах инвалидов, а в 2015 году впервые в России была проведена межрегиональная конференция совместно с ФСИН РФ «Качество жизни и уровень оказываемой медицинской помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях УИС Северо-Западного федерального округа».

УВКПЧ является участником Группы друзей Конвенции о правах инвалидов, неформальной группы, которая объединяет представителей государственных структур, неправительственных организаций, в частности занимающихся проблемами инвалидов, и заинтересованных структур ООН. 

 

Распространение информации и продвижение прав человека

С начала 2011 года функционирует главный веб-сайт УВКПЧ на русском языке (www.ohchr.org), поддержка которого осуществляется из Москвы.

С момента первого выпуска в 2010 году УВКПЧ продолжает распространение диска с документами ООН и публикациями Управления Верховного комиссара ООН по правам человека на русском языке, регулярно обновляя информацию и пополняя его, среди прочего, свежими докладами по России в рамках процедуры представления и рассмотрения докладов правозащитных механизмов ООН. Он используется в качестве универсального материала по правам человека для широкой публики (раздаточный материал на публичных мероприятиях), а также государственных и общественных структур, занимающихся правами человека.

УВКПЧ ведет свою страницу в Facebookна русском языке, где регулярно размещаются материалы о событиях в области прав человека в целом, а также о совместной деятельности и мероприятиях УВКПЧ и России. Присоединиться к УВКПЧ можно по ссылке - https://www.facebook.com/OHCHRRussia

Регулярно публикуются статьи о совместной деятельности и мероприятиях России и УВКПЧ в бюллетени «ООН в России», который выходит каждые два месяца в Москве. Ознакомиться с материалами можно по ссылке - http://www.unrussia.ru/ru/documents/bulletin

С 2009 г. по 2014 г. УВКПЧ принимало участие в Московской международной книжной выставке-ярмарке, которая ежегодно проходит в Москве в начале сентября. В рамках общего стенда «ООН в России» УВКПЧ представляло имеющиеся публикации на русском и английском языках, а также диски с документами ООН и публикациями Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и другие раздаточные материалы.

УВКПЧ ежегодно участвует в Международном фестивале фильмов о правах человека «Сталкер», который проходит в рамках Дня прав человека. УВКПЧ является одним из спонсоров фестиваля и вручает специальный приз Верховного комиссара ООН по правам человека. В ходе фестиваля УВКПЧ традиционно проводит мероприятия на тему Дня прав человека с участием студентов, журналистов, экспертов и правозащитников. 

 

 

 

Официальные визиты в Российскую Федерацию

Визит Верховного комиссара

13-19 февраля 2011 года состоялся визит Верховного комиссара ООН по правам человека в Российскую Федерацию. Нави Пиллэй встретилась с президентом РФ, государственными министрами, Генеральным прокурором, представителями судебных органов, российскими уполномоченными по правам человека, а также представителями  общественных организаций и правозащитниками. Об итогах визита можно узнать по данной ссылке.

 

 

 

 

Визиты Специальных докладчиков

С 16 по 26 апреля 2012 года по приглашению Правительства РФ Российскую Федерацию с официальным визитом посетила Специальный докладчик ООН в области культурных прав г-жа Фарида Шахид. Она побывала в Москве, Санкт-Петербурге, Барнауле (Алтайский край) и Казани (Республика Татарстан). Об итогах визита читайте здесь - http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/23/34/Add.1

С 15 по 25 апреля 2013 года с официальным визитом Российскую Федерацию посетила Специальный докладчик ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов Габриэла Кнаул. Во время своего визита г-жа Кнаул встретилась с представителями Правительства, членами Парламента, судьями и членами национальных судебных институтов, Уполномоченным по правам человека, прокурорами, адвокатами, международными и местными неправительственными организациями, а также агентствами ООН в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и Нижнем Новгороде. Подробнее об итогах визита читайте здесь - http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/26/32/Add.1

 

 

Наши контакты

УВКПЧ ООН - Женева 
Швейцария 
CH-1211 Geneva 10 
Switzerland 
www.ohchr.org 
E-mail: russia@ohchr.org 
https://www.facebook.com/OHCHRRussia