ЖЕНЕВА, 22 января 2008 (Новости МОТ) – Сегодня в своем ежегодном докладе о глобальных тенденциях в сфере занятости Международное бюро труда (МБТ) отметило, что, по его оценкам, экономические потрясения, вызванные главным образом смятением на кредитном рынке и ростом цен на нефть, могут спровоцировать в 2008 году возрастание численности безработных во всем мире на 5 млн. человек.

Этот новый прогноз на 2008 год резко контрастирует с ситуацией, наблюдавшейся в поворотном 2007 году, когда устойчивый рост глобального ВВП, составивший более 5 процентов, привел к «стабилизации» глобальных рынков труда, к возрастанию числа занятых, к дополнительному созданию 45 миллионов новых рабочих мест и лишь к небольшому увеличению числа безработных, общая численность которых во всем мире достигла 189,9 млн. человек.

«В этом году глобальная картина в сфере занятости отличается большими контрастами и неопределенностью, – заявил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия. – Несмотря на то, что мировой экономический рост ежегодно приводит к образованию миллионов новых рабочих мест, безработица остается неприемлемо высокой и может достичь в этом году небывалых уровней. Более того, хотя работу сейчас имеет больше людей, чем когда-либо раньше, это не значит, что все они имеют достойные условия труда. Очень многие люди, даже если они и не безработные, продолжают оставаться в числе «работающих бедных», незащищенных и потерявших надежду».

В своем докладе МБТ отметило тот важный факт, что до сих пор замедление роста в развитых странах, объясняемое смятением на кредитном рынке и возрастанием цен на нефть, «компенсировалось процессами, происходящими в остальной части мира», особенно в Азии, где темпы экономического роста и роста занятости оставались высокими. Однако, как предостерегает МБТ, ожидаемое снижение темпов роста в 2008 году может привести к глобальному возрастанию уровня безработицы до 6,1 процента, в результате чего общая численность безработных в мире увеличится по меньшей мере на 5 млн. человек.

Другие важные выводы доклада

• В 2007 году рост глобальной экономики в 5,2 процента обеспечил создание 45 млн. новых рабочих мест, однако не оказал сколько-нибудь значительного влияния на рост безработицы. В целом, в 2007 году заняты были 61,7 процента мирового населения трудоспособного возраста – примерно 3 млрд. человек. И хотя глобальный уровень безработицы сохранился практически неизменным, составив 6 процентов, это означало, что общая численность безработных во всем мире в 2007 году достигла 189,9 млн. человек (ср. с 187 млн. человек в 2006 году. ).

• Несмотря на рост экономики и занятости во всем мире сохраняется «огромный» дефицит достойного труда, особенно среди бедных. Как отметило в своем докладе МБТ, пять из каждых десяти работающих человек в мире находятся в уязвимом положении, являясь либо работниками семейных предприятий, либо самозанятыми работниками с высоким риском потери защиты. В развивающихся странах эти две категории работников чаще всего оказываются в неформальном секторе, и, следовательно, их работа не гарантирует им защиты от бедности и таких рисков, как низкие доходы, опасные условия труда и отсутствие медицинского страхования. По данным МБТ, во всем мире примерно 487 млн. работников (16,4 процента от общей численности всех работников) все еще не имеют достаточного заработка, позволяющего им и их семьям выбраться за черту бедности в 1 долл. США на человека в день, а 1,3 млрд. работников (43,5 процента) все еще живут менее чем на 2 долл. США в день.

• В докладе также отмечено, что сектор услуг в 2007 году продолжал расширяться, еще больше обгоняя сельское хозяйство как основной источник занятости в мире. Теперь на долю сектора услуг приходится 42,7 процента рабочих мест, в то время как на долю сельского хозяйства – только 34,9 процента. В промышленном секторе, в котором в период с 1997 по 2003 год наблюдалась тенденция к небольшому понижению, в последние годы сохраняется тенденция к довольно медленному повышению, и на его долю в настоящее время приходится 22,4 процента всех рабочих мест в мире.

Региональные тенденции

В докладе МБТ отмечено, что в 2007 году самые высокие уровни безработицы – 11,8 и 10,9 процента соответственно – по-прежнему сохранялись в странах Ближнего Востока и Северной Африки, за которыми следуют страны Латинской Америки и Карибского бассейна, Центральной и Юго-Восточной Европы (не члены ЕС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) (8,5 процента). Как утверждается в докладе МБТ, развитые страны и государства Европейского Союза (ЕС), похоже, переживают застой, в них наблюдался самый низкий за последние пять лет рост занятости, а численность безработных по сравнению с 2006 годом увеличилась на 600 тыс. человек.

МБТ отмечает, что, судя по имеющейся информации, первое воздействие, оказанное кредитным кризисом на темпы экономического роста в развитых странах и государствах ЕС, может привести к недополучению регионом 240 тыс. новых рабочих мест. Правда, результаты проведенного МБТ анализа также показали, что в глобальном масштабе эта наблюдаемая в развитых странах тенденция к понижению будет «скомпенсирована остальной частью мира», главным образом благодаря значительному росту экономики и занятости в Азии.

В ежегодном докладе МБТ говорится, что лидером по росту занятости в 2007 году стала Южная Азия, на долю которой пришлось 28 процентов от почти 45 млн. рабочих мест, созданных в этом году во всем мире. В то же время данный регион отличается самой большой долей незащищенных занятых, что в значительной мере объясняется низким качеством создаваемых рабочих мест. Из каждых десяти человек семеро являются либо самозанятыми, либо работниками семейных предприятий, которые в большей степени рискуют остаться без защиты, не охвачены системой социального обеспечения и не имеют представительства и права голоса на рабочих местах.

По доле незащищенных занятых в общей численности занятого населения за Южной Азией с ее 77,2 процента следуют, в порядке убывания, Африка южнее Сахары (72,9 процента), Юго-Восточная Азия и Тихий океан (59,4 процента), Восточная Азия (55,7 процента), Латинская Америка и Карибский бассейн (33,2 процента), Ближний Восток (32,2 процента) и Северная Африка (30,7 процента).

В докладе говорится, что Восточная Азия, похоже, станет регионом со средним уровнем доходов, поскольку устойчивый рост производительности привел к возрастанию заработков и помог миллионам людей выбраться из нищеты. По оценкам МБТ, за последние десять лет доля восточноазиатских работников, живущих вместе со своими семьями менее чем на 2 долл. США в день, снизилась с 59,1 до 35,6 процента, а доля живущих менее чем на 1 долл. США в день – с 18,8 до 8,7 процента.

Страны Африки южнее Сахары намного опередили остальные регионы по доле «работающих бедных» (люди, которые работают, но не могут выбраться из нищеты), и этот разрыв продолжает увеличиваться. Как отмечает МБТ, у более половины занятых в этих странах заработки все еще не позволяют им и их семьям преодолеть черту бедности в 1 долл. США на человека в день, а восемь из каждых десяти работников живут менее чем на 2 долл. США в день.

В докладе также отмечается, что хотя доля занятых в общей численности населения на Ближнем Востоке возросла довольно существенно, доля занятых среди людей трудоспособного возраста за период с 1997 по 2007 год увеличилась там лишь с 46 до 50,1 процента. В то же время Ближний Восток оказался единственным регионом, где за указанный период произошло снижение производительности труда.

В Северной Африке, где производительность труда за последние десять лет выросла более чем на 16 процентов, такое явление, как крайняя нищета работающего населения, теперь почти полностью искоренено – доля живущих в крайней нищете «работающих бедных» в общей численности занятых там составляет 1,6 процента.

В докладе отмечаются положительные изменения по большинству показателей рынка труда в странах Центральной и Юго-Восточной Европы и СНГ, где в последние годы наблюдается снижение незащищенной занятости. Небольшое увеличение доли занятых в общей численности населения свидетельствует также о более полном использовании производительного потенциала населения трудоспособного возраста.

В докладе сообщается, что страны Латинской Америки и Карибского бассейна оказались единственным регионом, где произошло возрастание доли незащищенных занятых – с 31,4 до 33,2 процента от общей численности занятого населения за последние десять лет при увеличении числа рабочих мест, создаваемых в секторе услуг. Этот вывод согласуется с признаками расширения неформального сектора экономики в данном регионе.

Хуан Сомавия заметил: «Очевидно, что экономический прогресс не означает автоматическое появление новых и достойных рабочих мест. Это снова доказывает, что для того, чтобы экономический рост происходил на благо всех людей и чтобы развитие обеспечивало хорошие, достойные условия труда, центральное место в макроэкономической политике должны занимать меры на рынке труда. Поэтому нынешняя экономическая ситуация является предметом серьезной озабоченности, и в предстоящие годы МОТ будет пристально следить за развивающимися событиями».

О МОТ

Международная организация труда (МОТ) – специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.

МОТ разрабатывает международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций, устанавливая минимальные стандарты в области основополагающих трудовых прав, среди которых свобода объединения, право на организацию и ведение коллективных переговоров, запрещение принудительного труда, равенство возможностей и обращения, а также другие стандарты, регулирующие условия по всему спектру трудовых вопросов, таких как политика в области занятости, социальная защита, охрана труда.

В системе ООН МОТ обладает уникальной трехсторонней структурой, в которой объединения работодателей и трудящихся имеют равный голос с правительствами в работе руководящих органов МОТ.

Штаб-квартира МОТ находится в Женеве, Швейцария

Расхождения с предыдущими оценками объясняются пересмотром использовавшихся в модели оценочных данных МВФ о росте ВВП, а также пересмотром использовавшихся данных о рынке труда.

Занятость в регионе Центральной и Юго-Восточной Европы (не члены ЕС) и СНГ (отрывок из Доклада)