ЖЕНЕВА - 18 декабря 2009 г. – Требуются более масштабные усилия после Копенгагенской конференции по решению сложной проблемы миграции, связанной с ухудшением экологических условий проживания и изменения климата, говорится в заявлении Международной организации по миграции (МОМ) по случаю отмечаемого сегодня Международного дня мигранта.

Сегодня – заключительный день работы проходящей в столице Дании конференции ООН по проблеме изменения климата. На конференции лидеры государств мира рассмотрят вопрос о подписании всемирного соглашения по противодействию изменению климата планеты, в которое, возможно, будет включена формулировка о признании влияния этой проблемы на миграцию и вынужденное переселение людей, а также того факта, что изменения климата и ухудшение состояния окружающей среды уже сегодня становятся причинами миграции и вынужденного переселения людей во всех регионах планеты. И в наибольшей степени от этого страдают беднейшие страны мира.

Существуют серьезные пробелы в плане знания и понимания наиболее эффективных путей ликвидации многочисленных сложных последствий экологической миграции.

«Вообще-то никто точно не знает, сколько людей уже сегодня добровольно или вынужденно меняют места проживания из-за изменения климата и ухудшения окружающей среды. Нам известно, что немалую долю такой миграции составляет внутренняя или приграничная миграция, и эта тенденция усиливается», заявил Генеральный директор МОМ Уильям Лэйси Свинг.

Нарастание проблем миграции в связи с последствиями изменения климата планеты подчеркивает неотложную необходимость решения имеющихся проблем в области управления миграцией. «Обеспечение эффективной защиты прав человека в интересах всех мигрантов, включая экологических мигрантов, оказание адекватной помощи уязвимым категориям мигрантов и переселенцев – эти задачи по-прежнему будут в числе главных приоритетов МОМ. Во взаимодействии с партнерскими организациями в рамках Глобальной группы по вопросам миграции и за ее пределами мы будем продолжать работу по сокращению масштабов принудительной миграции, с тем, чтобы миграция осуществлялась только по собственному выбору людей», добавил г-н Свинг.

В недавно опубликованном докладе МОМ отмечается, что наблюдаемая уже сегодня миграция, связанная с экологическими факторами, по большей части носит внутренний характер. Например, ряд азиатских стран пытаются противодействовать массовой миграции сельского населения в города; это - следствие частых наводнений, в результате которых уничтожаются источники средств к существованию и припасы сельского населения, и люди вынуждены переезжать в перенаселенные города, что приводит к тяжким последствиям для инфраструктуры, систем государственных услуг и здравоохранения.

Прогрессирующее ухудшение окружающей среды привлекает меньше внимания, чем экстремальные климатические явления, – наводнения, ураганы, - а между тем в период с 1979 по 2008 год во всем мире от последствий засух пострадало 1,6 млн. жителей; это более чем вдвое превышает число пострадавших от ураганов; и больше всего от засух страдает Африка.

В этих условиях уже сегодня миграция играет существенную роль в качестве механизма решения возникающих проблем. Например, в Мали отмечается внутренняя миграция населения из северных районов страны в южные, а также региональная миграция в прибрежные районы западной части Африки; это – спонтанная стратегия адаптации населения в условиях угрозы засух, она позволяет снизить нагрузку на одну уязвимую экосистему за счет переноса нагрузки на другую экосистему.

Хотя в ряде национальных адаптационных программах действий, разработанных наименее развитыми странами в целях адаптации к изменению климата, имеются упоминания миграции, можно предпринять более масштабные меры по усилению роли миграции в контексте адаптационных мероприятий.

«Все мы знаем, что не существует единого решения всех проблем, связанных с изменением климата планеты. Мы должны использовать все имеющиеся у нас средства, и одно из них – миграция. Уже существует признание того, что миграция может вносить и вносит заметный вклад в развитие стран происхождения и стран назначения мигрантов. Адаптационные планы должны предусматривать меры по укреплению взаимосвязи между миграцией и развитием, по эффективному использованию преимуществ, которые может дать уязвимым общинам временная и циклическая миграция», заявил г-н Свинг.

Потенциальные масштабы будущих миграционных потоков потребуют оказания международной поддержки тем странам, в которых отмечаются наиболее масштабные процессы внутренней и приграничной экологической миграции, так как развивающиеся и наименее развитые страны не обладают достаточным потенциалом и ресурсами для регулирования этих потоков и принятия мер реагирования.

«Оказание финансовой помощи в решении миграционных последствий ухудшения окружающей среды и изменения климата планеты не должно осуществляться за счет сокращения помощи развитию, которая и так уже оказалась урезанной в условиях нынешнего экономического кризиса. Эта помощь должна носить дополнительный характер, только в этом случае развивающиеся страны смогут выработать устойчивость к гуманитарным последствиям», заявил г-н Свинг.

В то же время экологическая миграция будет иметь все большее значение и для развитых стран, в которых меры политики по решению этой проблемы примечательны своим полным отсутствием.

В недавно опубликованном докладе МОМ приводятся сведения о будущих проблемных регионах в ряде стран Азии, Африки, Центральной и Южной Америки, в которых отмечаются высокие уровни эмиграции населения, серьезные социально-экономические проблемы и прогрессирующие природные бедствия, связанные с изменением климата планеты, которые наносят ущерб продовольственной безопасности; при этом в докладе указывается, что недостаточность мер политики в отношении экологической миграции означает, что и развитые страны столкнутся с не менее трудными проблемами в решении данного вопроса.

«Изменение климата, демографические тенденции, глобализация – все это указывает на то, что в дальнейшем масштабы миграции будут нарастать. Значит, благополучие еще большего числа людей и общин будет зависеть от того, сможем ли мы управлять миграцией таким образом, чтобы обеспечить максимальные выгоды и возможности и облегчить страдания людей. Последствия изменения климата планеты будут играть все более важную роль в этом уравнении. Мы должны мыслить на перспективу, выстраивать планы преобразований; мы должны выработать комплексные решения, обеспечивающие увязку процессов миграции с мерами по адаптации к изменению климата; мы должны быть готовы к принятию мер реагирования в целях решения гуманитарных проблем, которые изменение климата ставит перед нами уже сегодня», заявил в заключение г-н Свинг.

Координаты для получения дополнительной информации:

Жан-Филипп Шози тел.: 41 22 717 9361 – моб. тел.: 41 79 285 4366, pchauzy@iom.int

Джемини Пандя тел.: 41 22 717 9486 – моб. тел.: 41 79 217 3374, jpandya@iom.int