НОВЫЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД МОТ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ: В СФЕРЕ ТРУДА РАСТЕТ НЕУВЕРЕННОСТЬ И НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ, ПРОИСХОДЯТ ДИНАМИЧНЫЕ ПЕРЕМЕНЫЖЕНЕВА (Новости МОТ) – В новом аналитическом докладе, призванном стимулировать дискуссию о новых тенденциях и вызовах в сфере труда, Международное бюро труда (МБТ) утверждает: сегодняшний рынок труда отличается все большим разрывом между теми немногими, чьи возможности безграничны, и большинством, которые испытывают растущую неуверенность и неопределенность.Доклад, озаглавленный «Изменение моделей и структур в сфере труда» (*), представлен на рассмотрение 95-й сессии Международной конференции труда, которая проходит здесь с 31 мая по 16 июня. В докладе описаны последние тенденции и перспективы «нарождающегося глобального рынка труда».«Происходящие перемены открывают благоприятные перспективы для более полезного и приносящего удовлетворение труда и лучшей жизни, - говорится в докладе. – При этом другим людям эти перемены несут тревогу и скорее закрывают, чем открывают возможности для улучшения условий жизни и труда».В предисловии к докладу Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия пишет: «Растет ощущение того, что обесценилось достоинство труда. Большинство экономистов рассматривают труд лишь как фактор производства, как товар, и забывают о человеке, семье, общине, об общенациональном значении человеческого труда. Люди говорят об этом в своих семьях, реагируют на это результатами голосования на выборах, а когда необходимо, и высказывают свое мнение на уличных демонстрациях».Всеобъемлющий анализ глобальных перемен на рынке труда основывается на обширных знаниях и информации МОТ по многим аспектам рынка труда. Основные выводы доклада:

• Глобальная рабочая сила растет быстрыми темпами. Сегодня в мире 3 млрд. человек работают либо ищут работу и, по прогнозам, их число к 2015 году увеличится на 430 млн. Почти все из этих вновь присоединившихся к рабочей силе трудящихся будут выходцами из развивающихся стран.
• В следующем десятилетии понадобятся сотни миллионов новых рабочих мест. Глобальная безработица в 2005 году достигла 195 млн. человек, и это самый высокий уровень безработицы в истории. В 1995 году этот показатель составлял 157 млн. Чтобы снизить глобальную безработицу, государствам необходимо будет создавать в среднем более 43 млн. новых рабочих мест ежегодно.
• Во многих странах будет все большее влияние оказывать эпидемия ВИЧ/СПИД. По прогнозам, эпидемия, которая более всего затрагивает людей трудоспособного возраста, к 2020 году приведет к потере в общей сложности 270 млрд. долл. США в 41 стране, в наибольшей степени затронутой заболеванием.
• Женщины составляют 40 процентов рабочей силы. С 1991 по 2005 год численность работающих женщин возросла с почти 1 млрд. до 1,22 млрд., однако женщины по-прежнему сталкиваются многими проблемами в плане равноправной интеграции на рынке труда.
• За последнее десятилетие мировая безработица среди молодежи возросла с 12,1 до 13,7 процента. В 2005 году в развивающихся странах молодежь имела в 3,3 раза больше вероятности оказаться безработными, чем взрослые работники. В развитых странах вероятность безработицы у молодых выше, чем у взрослых, в 2,3 раза.
• Число людей старше 60 лет растет быстрее, чем все другие возрастные группы. Во всем мире возросла экономическая активность мужчин и женщин в возрасте старше 50 лет.
• Доля сектора услуг в глобальной занятости возросла с 34,4 процента в 1995 году до почти 39 процентов в 2005 году, что почти равняется доле сельскохозяйственного сектора (40 процентов). Доля промышленности в глобальной занятости составляет 21 процент.

«Необходимо предпринять масштабные усилия по повышению производительности труда, заработной платы и улучшению условий труда с тем, чтобы сократить число «работающих бедных», которые составляют почти половину общего числа работников в мире, - заявил Хуан Сомавия. – Мы живем в эпоху новых возможностей и в то же время нестабильности, когда устраняются некоторые препятствия на пути реализации возможностей женщин и мужчин, но одновременно становится все труднее найти достойную работу, которая и составляет основу безопасной и лучшей жизни».В докладе названы четыре основных взаимосвязанных фактора, которые влияют на ситуацию на рабочих местах и на рынке труда:

• потребности развития, вытекающие из неотложной необходимости сократить бедность и неравенство в самих странах и между государствами;
• технологические перемены, вызванные распространением новых способов обработки информации и коммуникации;
• усиление глобальной конкуренции в результате либерализации торговли и финансовой сферы и резкого сокращения транспортных и коммуникационных расходов;
• перемены в политике на рынках труда.

«Если мы хотим добиться достойного труда для всех, мы должны осознавать, какие именно факторы обуславливают происходящие перемены. Тогда мы сможем повлиять на процесс таким образом, чтобы создать большее число рабочих мест лучшего качества для работающих мужчин и женщин во всем мире», - говорится в докладе.Авторы доклада выявили следующие тенденции на глобальном рынке труда: изменения в глобальной рабочей силе; перемены в занятости в результате эволюции глобальной системы производства; нехватка квалифицированных работников по всему миру; рост международной трудовой миграции; расширение неформальной экономики; дискриминация в труде и занятиях; растущее давление на гарантии и гибкость рынков труда.Перемены в сфере труда могут способствовать обеспечению достойного труда для работающих мужчин и женщин, говорится в докладе. «Технологический прогресс, если его направить на социальную интеграцию, а не на изоляцию, может повысить производительность и сделать нищету достоянием истории в течение жизни одного поколения», - подчеркивают авторы.«Основной способ обращения экономического роста на пользу всех – организация и управление трудовым процессом и рынком труда. Однако события последних лет вызывают озабоченность: во всем мире экономический все менее ориентирован на развитие занятости», - говорится в докладе.Авторы считают, что стратегия сокращения дефицита достойного труда в мире должна включать три компонента: более ориентированный на занятость экономический рост, когда система стимулов направлена в большей степени на труд, чем на капитал (особенно это касается стран с высоким уровнем неполной занятости и большим числом работающих бедных); рост продуктивности труда самых бедных работников с тем, чтобы они могли повысить свои доходы и улучшить условия труда; ускорение мирового экономического роста, в результате чего возрастет спрос на труд и большее число работающих бедных получат более продуктивные рабочие места.Анализируя глобальные тенденции в области социального обеспечения, авторы доклада подчеркивают, что «сегодняшняя экономическая реальность такова, что работающее население в значительной степени из своей заработной платы оплачивает пенсии и медицинское обслуживание (через налоги на заработную плату и государственные трансферты либо через дивиденды на инвестиции в компаниях, где они работают)». Доля иждивенцев к численности населения трудоспособного возраста в некоторых развитых странах начала увеличиваться. Ожидается, что в ближайшие 25 лет подобная тенденция будет стремительно нарастать и в ряде развивающихся стран, в том числе в Китае.Авторы отмечают сходные модели и структуры в модернизации системы управления рынком труда. Они подчеркивают, что многообразные формы трудовой деятельности и механизмы управления ими должны основываться на международно признанных принципах, составляющих основу национального законодательства, подзаконных актов и трудовых контрактов. Разработанные МОТ международные трудовые нормы оказывают важное и непреходящее влияние на трудовое законодательство стран. Некоторые государства делают упор на модернизацию уже давно существующей системы, однако большинство стран пытаются решить новую и сложную задачу – разработать законодательство, позволяющее распространить трудовые нормы на сектор неформальной экономики._______________________________________________(*) “Изменение моделей и структур в сфере труда”, доклад Генерального директора МОТ на 95-й сессии Международной конференции труда (2006 г.) International Labour Office, Geneva, 2006. ISBN 92-2-116623-6. Текст доклада на русском языке см. http://www.ilo.org/public/russian/standards/relm/ilc/ilc95/pdf/rep-i-c.pdf